中新经纬11月24日电 24日，河南省农业农村厅网站发布《关于开展新型农业经营主体提升行动的实施方案》，其中提出，鼓励农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办农民合作社。

方案指出，建立农民合作社规范管理制度。完善章程制度，加强对农民合作社发起成立阶段的辅导，指导农民合作社参照《农民专业合作社示范章程》，制定符合自身特点的章程，明确名称住所、业务范围、成员的权利和义务、财务管理和盈余分配、亏损处理等内容。健全组织机构，指导农民合作社依法建立成员(代表)大会、理事会和监事会并认真履行职责。

方案提到，提升农民合作社办公司能力。鼓励农民合作社根据发展需要，采取出资新设、收购或入股等形式办公司，以所办公司为平台整合资源要素、延长产业链条、提升经营效益。引导农民合作社与所办公司独立核算，明晰产权关系，合理分配利益，确保可持续发展。加强农民合作社办公司观察点跟踪调研、观摩交流和经验总结推广。

方案称，提升主体参与稳粮扩油能力。鼓励农民合作社、家庭农场和社会化服务组织开展粮食种植，加强粮食耕、种、管、收全过程生产管理，促进粮食丰产丰收。鼓励其积极承担大豆油料扩种任务，开展大豆玉米带状复合种植。引导技术、人才、资金、装备等要素向承担大豆油料扩种任务的新型农业经营主体集聚，优先支持其创建县级以上示范主体。

方案还称，深化社企对接。鼓励各地引入信贷、保险、科技、物流、网络零售、农产品(000061)加工等各类优质企业，面向新型农业经营主体提供覆盖全产业链条的服务和产品，实现优势互补、合作共赢。推进经营主体数据资源共享，鼓励企业把试验示范园区、技术推广中心、直采供应基地等建在新型农业经营主体，促进社企对接服务下沉。

方案指出，支持河南邮政为主体提供资金结算、融资、保险、理财、寄递和电商等一揽子综合服务，解决“融资难”“销售难”“物流难”等问题。支持中化河南公司推广现代农业服务模式，落地MAP技术服务中心，推进温县农业全产业链特区项目、鹿邑县现代农业服务整村项目。(中新经纬APP)

编辑：杨京川