弱化量化指标 突出创新驱动

　　“十四五”外贸高质量发展路线图明确

经国务院批复同意，23日商务部正式发布《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了优化货物贸易结构、创新发展服务贸易、加快发展贸易新业态、提升贸易数字化水平、推进内外贸一体化等十项重点任务。《经济参考报》记者注意到，《规划》弱化了量化指标，强调以创新驱动推动外贸高质量发展。

对于我国外贸发展主要目标，《规划》提出，“十四五”时期，贸易综合实力进一步增强。货物贸易规模优势稳固，国际市场份额稳定，进口规模持续扩大，外贸主体数量稳中有增。服务贸易规模稳步增长，出口增速高于全球平均增速。展望2035年，外贸高质量发展跃上新台阶。贸易结构更加优化，进出口更趋平衡，创新能力大幅提升，绿色低碳转型取得积极进展，安全保障能力显著提高，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。

中国贸促会研究院副院长赵萍对《经济参考报》记者表示，《规划》总体上顺应了新时代国内外形势的新变化、新要求，不仅提出了外贸领域自身发展的目标、任务和举措，而且与“十四五”时期我国经济社会发展目标有效衔接，实现了协调统一。

赵萍进一步分析，新一轮科技革命和产业变革带来了新的发展机遇和要求。《规划》紧扣“十四五”时期我国经济社会发展的重要任务，从提升外贸竞争力、稳定产业链供应链、畅通国内国际双循环、保障贸易安全等角度入手，提出了外贸高质量发展的重要举措，并通过外贸自身的高质量发展和高水平对外开放，来巩固壮大实体经济，推动形成强大国内市场，建设数字中国，促进人与自然和谐共生。

另外，《规划》不再强调硬性增长指标，而是更加注重创新驱动和加快发展方式转型。《规划》强调，将创新作为引领外贸发展的第一动力，深化外贸领域科技创新、制度创新、模式和业态创新，强化知识产权保护，推动外贸质量变革、效率变革、动力变革，增强对外贸易综合竞争力。

赵萍表示，创新驱动主要表现在两个方面：一是向深化改革要动力，通过放管服改革和制度创新释放更多政策红利；二是顺应国内外数字化、网络化和智能化发展大趋势，鼓励数字赋能，大力发展数字贸易，加快发展跨境电商、市场采购贸易、企业海外仓、保税维修等贸易新业态新模式，从而促进外贸的数字化转型，增强外贸创新发展的内生动力。

商务部研究院外贸所研究员尹政平在接受《经济参考报》记者采访时表示，推进对外贸易高质量发展，是事关经济社会发展全局的大事，也是推动地方经济高质量发展的重要抓手。“《规划》指明了‘十四五’时期外贸高质量发展的方向，明确了发展任务。各地应因地制宜细化工作方案，全面落实《规划》确定的目标和任务，为促进《规划》落地生效做好准备工作。”

尹政平还提出，“十四五”期间，要继续加强政策支持，保障外贸产业链、供应链的稳定畅通，积极培育外贸新业态新模式，以贸易创新发展为动力，加快培育我国参与国际经济合作和竞争新优势。（记者 王文博）